海南省海口市龍華區城市管理局發布《海口市龍華區地下開挖作業燃氣管道保護防范工作指引》的通知

近日，海南省海口市龍華區城市管理局發布《海口市龍華區地下開挖作業燃氣管道保護防范工作指引》的通知。

全文如下：

關于印發《海口市龍華區地下開挖作業燃氣管道保護防范工作指引》的通知

海龍城管〔2025〕32號

區城燃專班有關成員單位，區營商環境建設局：

經區政府主要領導同意，現將《海口市龍華區地下開挖作業燃氣管道保護防范工作指引》印發給你們，請遵照執行。

海口市龍華區城鎮燃氣專班辦公室

（代章）

2025年6月16日

（此件依申請公開）

海口市龍華區地下開挖作業燃氣管道保護防范工作指引

為全面貫徹習近平總書記關于城市燃氣安全的重要指示批示精神，進一步加強城市燃氣管道及其附屬設施保護，根據省燃氣專班辦公室《關于切實加強城市燃氣管道保護防范第三方施工破壞的通知》（瓊燃專辦函〔2024〕12號）、市燃氣專班辦公室《關于切實加強城市燃氣管道保護防范第三方施工破壞的通知》（海城管字〔2025〕99號）要求。現結合實際，特制定本工作指引。

一、總體要求

在龍華區因建設需要占用、挖掘、修復道路（包括企業廠區、居住小區內部道路）等施工作業的單位和個人，應當按本指引實施。各鎮街、各部門要加強對本轄區、本行業領域涉及燃氣管道施工項目的安全管理，嚴格落實屬地和行業管理責任，按照“誰主管、誰監管”的原則以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面落實本轄區、本部門燃氣管道安全管理責任。

二、適用范圍

包括龍華轄區所有的燃氣管道和相關設施區域，以及與燃氣管道有關的挖掘工作。具體包括但不限于道路、綠地、廣場、建筑工地等地方的挖掘活動。

三、工作流程

（一）在市政道路、公園綠地等需行政審批（許可）區域開挖的，應按以下流程實施：施工前準備（建設單位探明施工開挖區域是否有燃氣管道和相關設施并出具物探報告，保護方案編制、保護協議簽訂、施工方案審核）→現場管線交底確認→辦理挖掘許可（備案）→通過審監互動系統將許可（備案）事項推送至相關行業部門及屬地鎮街→管道放線探挖→設置警示→旁站監護開挖→隱蔽工程驗收→回填。

（二）在居住小區、廠區、小街小巷等無需行政審批（許可）區域開挖的，應按以下流程實施：施工前準備（建設單位探明施工開挖區域是否有燃氣管道和相關設施并出具物探報告，保護方案編制、保護協議簽訂、施工方案審核）→現場管線交底確認→經物業/村居同意開挖，并向屬地鎮街報備→管道放線探挖→設置警示→旁站監護開挖→隱蔽工程驗收→回填。

（三）涉及國防、民生等項目亟需應急開挖的，應按以下流程實施：施工前準備（建設單位探明施工開挖區域是否有燃氣管道和相關設施，保護方案編制、保護協議簽訂）→現場管線交底確認→項目業主單位（或行業主管部門）報區綜合執法部門備案→管道放線探挖→設置警示→旁站監護開挖→隱蔽工程驗收→回填。

四、具體要求

（一）施工前準備。項目建設單位與民生燃氣公司對接，建設單位查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況后出具物探報告，及時提供給參建勘察、設計、施工等單位。對涉及燃氣等設施的建設項目，項目建設單位、施工單位必須與民生燃氣公司簽訂《燃氣管道保護協議》，編制燃氣管道保護方案并提供物探報告，方能辦理開挖許可（備案）。項目建設單位應專門設置燃氣管道保護費用，監理單位應監督管道保護方案的實施，對現場保護管道確有難度無法在施工過程保證燃氣管道安全的應變更施工方案或與民生燃氣公司協商將管道進行遷改，遷改費用列入燃氣管道保護費用。對施工范圍內不涉及燃氣管道設施的工程，由民生燃氣公司給出明確意見，方能辦理開挖許可（備案）。

（二）現場管線交底。在確認施工區域有燃氣設施后，項目建設單位應組織項目施工、監理、民生燃氣公司在施工現場進行燃氣管道信息技術交底并簽認燃氣管道施工信息交底記錄；項目施工單位項目負責人、現場負責人、施工班組、作業人員等應層層交底，交底須有文字記錄且經各方簽字確認，施工單位交底工作由項目建設、監理單位督促落實到位，作業人員變更的應重新交底，嚴禁在未開展現場交底前進行施工作業活動。

（三）開挖許可（備案）。對于在市政等公共區域開挖的，項目建設單位在完成以上工作后，需持與民生燃氣公司確認的《燃氣管道保護方案》及簽署的《燃氣管道保護協議》，以及挖掘區域《物探報告》方能前往區營商環境局辦理開挖許可（備案）。區營商環境局辦理開挖許可（備案）后，通過審監互動系統將許可（備案）事項推送至相關行業部門及屬地鎮街開展后續監管。對于在居住小區、廠區、小街小巷等無需行政審批（許可）區域開挖的，由屬地鎮街負責后續監管。

（四）施工實施。項目施工前，施工單位需制作《燃氣管道設施保護公示牌》并在項目主入口進行公示，公示牌內容包括建設、施工、監理單位、民生燃氣公司以及緊急搶修電話，燃氣信息描述以及示意圖等內容，同時聯合民生燃氣公司至項目現場，在燃氣管道處設置警示標志標牌、張拉安全警示帶。在項目正式開挖施工前，施工單位再次聯系民生燃氣公司，對項目施工范圍內的燃氣管線必須全部人工探明；施工過程中，應加強現場燃氣管道標志標識的保護，不得擅自移動、破壞，相關行業部門、屬地鎮街及民生燃氣公司巡線人員要加強對涉及燃氣管道設施工程項目的巡查；施工單位在進入燃氣管道保護范圍內施工前，須提前48小時通知民生燃氣公司巡線人員進行現場旁站，旁站人員未到場不得擅自進行開挖作業，民生燃氣監護人員做好旁站監護記錄，監理、施工現場負責人應對民生燃氣監護人員提出的要求進行簽字確認。

在對涉及燃氣管道進行回填施工時，必須通知民生燃氣公司技術人員至現場進行燃氣管道設施檢查，經檢查合格后方可實施土方回填施工。

聯系方式：

龍華區城市管理局：66780019

海南民生燃氣公司：66809336